Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local

Y POR SUPUESTO NO PODÍA FALTAR LA FOTO OFICIAL DEL DIPLOMADO

2011-12-19T04:50:00.003-08:00

ALUMNOS DEL DIPLOMADO PARTICIPARON DE AMIGO SECRETO Y SE ENTREGARON PRESENTES

2011-12-19T04:43:00.000-08:00

Sin ir más lejos, luego de la jornada de clases los alumnos presentes del Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local, incluso se dieron tiempo para compartir un presente que tocó a cada uno en suerte, luego que con anterioridad decidieran jugar al Amigo Secreto, tal como se estila en éstas festividades de fin de año.

DIVIDENDOS POSITIVOS PARA EL DIPLOMADO EN GESTIÓN MUNICIPAL Y DESARROLLO LOCAL OFRECIDO POR EL ICHEM Y LA ACHM

2011-12-19T04:28:00.000-08:00

Precisamenteel sábado recién pasado, el propio Secretario General del Instituto Chileno de Estudios Municipales. Andrés Chacón, fue quien despidió por la tarde y de muy manera informal a los alumnos, por cuanto en el mes de enero próximo tendrá lugar la cita oficial donde ellos podrán recibir en ceremonia oficial la certificación de su Diplomado. En esta oportunidad, entonces, Andrés Chacón manifestó su agradecimiento por el compromiso demostrado por cada uno de los presentes, en el proceso de formación que emprendieron y por supuesto también aprovechó de agradecer a cada uno de los académicos que dispusieron su tiempo y conocimiento para ser un gran aporte a este nuevo peldaño hacia la gran reforma municipal en nuestro país.

La oportunidad sirvió para que el Directivo del ICHEM obsequiara a los alumnos el cuarto número de la Revista Iberoamericana de Estudios Municipales lanzada hace unos días, junto a un rico cócktel ofrecido en el patio de la sede Providencia de la Universidad Autónoma de Chile:

APRETADA AGENDA DE ALUMNOS DEL DIPLOMADO MODALIDAD B LEARNING EN GESTION MUNICIPAL Y DESARROLLO LOCAL

2011-12-19T03:16:00.001-08:00

Sin duda que compatibilizar los estudios, el trabajo municipal y la vida personal no resulta fácil, menos cuando quien está efectuando todas estas labores debe invertir además tiempo extra en trasladarse desde un lugar apartado. Bueno, éstos y algunos otros obstáculos debieron sortear durante las últimas semanas los participantes del Diplomado Modalidad B Learning en Gestión Municipal y Desarrollo Local, impartido por el Instituto Chileno de Estudios Municipales y que la Asociación Chilena de Municipalidades ha querido ofrecer a sus asociados.

Así las cosas una vez más hemos sido testigos del compromiso muy especial con que los participantes de este programa, aceptaron esta invitación a continuar capacitándose para seguir siendo un tremendo aporte a sus respectivos municipios y comunas en particular. Hay que recordar que se han hecho presentes comunas tan significativas como Padre Hurtado, Peñaflor, Til Til o Concón, quienes acudieron a la invitación extendida y permitieron que sus funcionarios cumplieran con la necesidad de asistir a clases. Otro tanto debieron hacer la serie de concejales que decidieron emprender este desafío, debiendo compatibilizar en muchas ocasiones su apretada agenda con la necesidad de dedicarle tiempo las clases.

Durante la aplicación de los últimos módulos del Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local, los alumnos revisaron junto con Coordinador Académico del programa Adolfo Castillo, temáticas relativas Municipio y Sociedad, extendiéndose hacia la Políticas, Participación y Gobernanza. También la académica Claudia González ofreció una cátedra sobre Gestión del Riesgo en el Ámbito del Medio Ambiente, sin duda todas materias que buscan mejorar e impactar fuertemente el trabajo de los participantes del Diplomado y por ende en sus actividades y labores habituales, así como en la vida diaria de los propios habitantes de las comunas que representan.

Trabajos en talleres y mucha lectura personal, también fueron parte de la formación de los alumnos.

ASOCIACION CHILENA DE MUNICIPALIDADES E INSTITUTO CHILENO DE ESTUDIOS MUNICIPALES: UNA VERDADERA ALIANZA ESTRATEGICA

2011-12-16T05:36:00.000-08:00

Una asociación muy fructífera, que ha permitido desarrollar un trabajo sostenido en materia de investigación, análisis de la realidad, conocimiento científico y el debido traspaso de ese conocimiento a nuestros asociados y a la ciudadanía en general, es decir sólo dividendos positivos hasta ahora, son los términos con que se podría definir la alianza estratégica que han conformado la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) y el Instituto Chileno de Estudios Municipales (ICHEM) de la Universidad Autónoma de Chile, sentido que se desprende de las palabras que ofreció recientemente el Secretario Ejecutivo de la ACHM, Jaime Belmar durante su intervención en el acto oficial con que nuestro Instituto ofreció su Cuenta Pública, conmemorando así un nuevo aniversario y la presentación del cuarto número de su Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, el pasado martes 13 de Diciembre.

Más aún, Belmar hizo referencia a la labor mancomunada que vienen realizando ambas instituciones asegurando estar agradecidos de todos los aportes que entrega ICHEM al mundo municipal, -“sin ir más lejos, estamos llevando a cabo en estos días un Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local que nos tiene muy contentos, puesto que esta clase de iniciativas son las que van sumando en esta alianza estratégica”, enfatizó.

PROGRAMA DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN MUNICIPAL Y DESARROLLO LOCAL

Hasta ahora los participantes del Diplomado han revisado temáticas como Instrumentos de Planificación, Gestión y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública y Regional, además de Institucionalidad, Políticas Públicas y Nuevas Competencias Municipales. En tanto que para esta última semana el programa de estudios consulta materias como Municipio y Sociedad: Política, Participación y Gobernanza, además de gestión del Riesgo en el Ámbito Local y Medio Ambiente.

Sin duda una alianza estratégica que apuesta, no solo a avanzar en conocimiento para sus asociados, sino que también lograr traducir ese aprendizaje en mejoras sustanciales para el funcionamiento de sus municipios, lo que en definitiva irá en directo beneficio de la ciudadanía. Un avance más hacia la gran reforma municipal que tanto anhela el mundo comunal de las distintas regiones de nuestro país.

GESTION MUNICIPAL EFICIENTE: PESPECTIVAS Y METAS DEL INSTITUTO CHILENO DE ESTUDIOS MUNICIPALES

2011-12-13T07:30:00.000-08:00

Un estudio entregado por el ICHEM en junio de este año, sobre una “Caracterización de Direcciones de Desarrollo Comunitario (Dideco): Municipio y Gestión Social” daba cuenta que una gestión municipal eficiente tiene impactos directos en los procesos orientados a superar la pobreza y en la protección social. Para que ello ocurra –decía el estudio- aún se deben dar y desplegar múltiples condiciones técnicas, financieras, de fortalecimiento y competencias que permitan revertir el importante déficit de gestión que sigue presentando el sistema municipal chileno.

En este sentido, también corresponde al resultado de este estudio, la afirmación de que “la implementación de múltiples programas sociales y garantías sociales que ha ocurrido en los últimos años, muchos de los cuales deben ser llevados a cabo por los municipios, ha puesto en evidencias un conjunto de factores que de no ser resueltos atentan seriamente para que se logren los objetivos de una gestión social con calidad y oportunidad y, por tanto, se impacte positivamente la calidad de vida de los ciudadanos, para lo cual es importante rediseñar los servicios públicos en torno al ciudadano”.

En la actualidad el sistema municipal chileno se encuentra en una verdadera encrucijada: debe responder a múltiples y emergentes complejidades societales y, a la vez, tratar de reducirlas con limitadas capacidades técnicas, financieras y de competencias y reales atribuciones. Dos son los ámbitos en los que se hace evidente la necesidad de reformas significativas en el sistema municipal: el financiamiento y la dotación de personal; ambos imprimen serias limitaciones a la gestión de los municipios. Cerca de un tercio de los municipios se encuentra en condiciones críticas de financiamiento, debido fundamentalmente a una escasa capacidad de generación de ingresos propios y a la insuficiencia de los recursos fiscales transferidos al nivel local. (SUBDERE, 2009)

Hay que recordar también que, una de las principales conclusiones de este estudio radica en que “una reforma municipal no sólo supone mejorar la gestión de los municipios, es ante todo un medio en función del desarrollo, la innovación y el emprendimiento de los territorios, dado que mejora la distribución territorial de las oportunidades, profundiza la democracia, permite mayor cercanía con los ciudadanos, más sintonía con las demandas locales y pertinencia a las soluciones y respuestas y supone más información y control ciudadano. Todo lo cual conlleva, por cierto, a generar mejores condiciones para abordar en forma más eficiente la superación de vulnerabilidad social en la que se encuentra un número significativo de ciudadanos del país”.

Del mismo modo, la realidad territorial así como las condiciones efectivas de gestión que poseen los municipios, son diversas, por lo que la manera de disminuir las brechas y garantizar la adecuada atención de las demandas ciudadanas es reconocer dicha heterogeneidad y generar acciones correctivas, de apoyo y estímulo a la efectividad municipal.

A propósito de este estudio y de la observación de la instalación de la política pública denominada Sistema de Protección Social “Chile Solidario”, se acuñó un término bastante significativo y necesario, se trata de “territorializar” las acciones, de manera que respondan a la diversidad de la pobreza, de acuerdo al espacio socio geográfico donde está inserta y no a diseños estandarizados, homogéneos para todas las regiones y comunas del país” ( Palma, 2006) . En gran medida, las políticas sociales sectoriales del país al “territorializarse” localmente encuentran en las Direcciones de Desarrollo Comunitario (DIDECOS) un aliado estratégico para poder articular y desplegar sus programas y proyectos hacia la comunidad local.

ICHEM

Y también a propósito de este análisis, vale la pena recordar entonces en esta oportunidad, con qué objetivo fue creado el Instituto Chileno de Estudios Municipales ICHEM, y reiterar hacia dónde apunta a diario su gestión y su labor. La gran importancia que ha adquirido la administración municipal en nuestro país y la inexistencia de un centro académico capaz de absorber sin distinción de partidos las necesidades de gestión, han influido en la decisión de la Universidad Autónoma de Chile de crear el Instituto.

Asimismo lo que sus profesionales buscar conseguir es colaborar en el desarrollo del país, de sus habitantes y de la comunidad mediante la investigación y creación de productos que ayuden a las Municipalidades a satisfacer de mejor forma los requerimientos de la población, porque precisamente una buena gestión municipal conlleva a la satisfacción directa de la población y ello redunda en un fortalecimiento de la legitimidad del sistema democrático.

La misión de ICHEM es ser un centro de investigación e innovación, líder en el desarrollo de políticas públicas, planes y programas que impacten en el municipio y su entorno, a través de la discusión pública y la articulación de los actores sociales y políticos, que contribuyan en la generación de una municipalidad moderna y comprometida con su realidad local. El Instituto Chileno de Estudios Municipales aspira a consolidarse en los próximos cinco años como el centro de investigación e innovación más importante del país en el ámbito de las políticas públicas que impactan en el municipio y su entorno.

LAS COMPLEJA SENDA HACIA UNA ANHELADA REFORMA MUNICIPAL: MODERNIZACION DEL ESTADO Y MODERNIZACION LOCAL

2011-12-07T13:08:00.000-08:00

“La Reforma Municipal es necesaria para superar las inequidades territoriales, para alcanzar el desarrollo y para mejorar la calidad de la democracia en nuestro país. El actual malestar social nos muestra la exigua capacidad de comprender los problemas públicos. Una mayor brecha de separación entre la demanda ciudadana y la oferta del ejecutivo”, apreciación de parte de la ponencia del secretario general del ICHEM, Andrés Chacón durante uno de los módulos de nuestro Diplomado en Gestión Municipal.

Parte del problema es la existencia de un sistema municipal con pocas capacidades para dar soluciones a los asuntos que verdaderamente importan a los ciudadanos. “La complejidad del sistema municipal pasa por la falta de reconocimiento de la heterogeneidad, falta de autonomía,, excesiva injerencia del Gobierno Central”, se extiende el académico.

No hay un nivel adecuado de información para tomar decisiones públicas. Por ello generalmente se transfiere conocimiento de otros campos para adecuarlos al sistema municipal. El capital humano no cuenta con el desarrollo adecuado para tomar decisiones; existe una falta de comprensión de lo local y de identificación de los procesos al interior del municipio, un panorama que se multiplica en la mayoría de los municipios.

Desde hace dos décadas que sólo se han realizado cambios superficiales al sistema municipal. Mantener y mejorar en vez de modernizar. Hace falta preguntarse si se avanza hacia una administración local y eficiente o a un gobierno local con verdadera autonomía, incluso cómo vemos a la municipalidad en los próximos 100 años; más aún cabe preguntarse qué tan efectiva resulta la Agenda de Modernización del Estado Chileno, donde al parecer aún no cabe la autonomía local, a pesar que la tendencia mundial es la de modernizar los gobiernos locales como forma de potenciar la descentralización en pos del desarrollo; eso si verdaderamente nos interesa como país lograr ubicarnos en un buen puesto dentro del concierto mundial y lo que es mejor aún, si al concierto mundial le interesa que países como el nuestro consigan despegar con ese rumbo.

Hay 25 organismos a lo largo del país como centros universitarios, los organismos públicos y los organismos asociativos municipales, que plantean la urgencia de impulsar una modernización municipal y si bien no todos proponen una reforma municipal como tal, lo cierto es que sí lo hacen con el proceso de descentralización del Estado. Por otro lado, muchos de los documentos publicados no son recientes, lo que nos indica que ocurren ciertas olas de interés en el tema, y que por alguna razón, luego se desvanecen, otras de las apreciaciones que logran desprenderse de los módulos de trabajo de este Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local.

EL ACTUAL PANORAMA DE LOS MUNICIPIOS EN CHILE: DE CARA A LAS ELECCIONES MUNICIPALES 2012

2011-12-07T07:41:00.000-08:00

Como ya lo han resumido varios autores de estudios e investigaciones, tanto chilenos como extranjeros, en las últimas décadas los municipios en Chile se han convertido en un organismo clave para el desarrollo de las comunas. Específicamente son considerados como factor fundamental con miras hacia la descentralización del país, porque ya han entregado “mayores y mejores respuestas a la población”. Así las cosas, los 345 municipios existentes requieren que su gestión se modernice y se fortalezca, todo para satisfacer sus amplias responsabilidades de cara a los ciudadanos.

Especial relevancia cobra tal vez este tema, de cara a las campañas municipales de 2012, ya que en boca de los expertos, no cabe duda que una reforma social pendiente tiene relación con el mejoramiento de la gestión municipal en su conjunto, educación, desarrollo de los sectores más desposeídos, planificación territorial, salud y tantos otros, es indudable –también afirman los expertos- que estos temas forman parte de la agenda más dura y pendiente de la modernización del Estado.

Algunos autores hacen referencia al término de principales "nudos críticos", donde el enfoque hace hincapié en ámbitos tan complejos como la falta de un modelo consensuado, en la desconfianza de las capacidades locales, problemas de gobernabilidad municipal, carencia de equipos profesionales idóneos, mentalidad centralista, escasa voluntad política, débil participación ciudadana y sociedad civil, en fin carencias y requerimientos que en parte buscan ser superados por el mundo municipal precisamente con aportes e iniciativas como este Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local.

Y en este sentido los aportes de ICHEM, el Instituto Chileno de Estudios Municipales de la Universidad Autónoma, vienen generando en los últimos años una serie de conocimientos sobre estos ámbitos tan críticos, aunque junto con hacer este diagnóstico la búsqueda sigue centrada en encontrar junto a sus protagonistas, el claro camino a seguir por parte de los municipios impulsados por el Gobierno Central, con miras hacia el despegue de la modernización, el progreso y hacia un pleno funcionamiento de estos organismos, lo que en definitiva impactará positivamente en los habitantes de cada una de las comunas de nuestro país, especialmente en las carentes o con menos recursos y que por tanto poseen mayores niveles de pobreza entre su población. Ese es el anhelo.

MEJORAMIENTO Y PROGRESO DE LOS PROCESOS EN CADA MUNICIPIO: Materias de los distintos módulos

2011-12-07T06:37:00.001-08:00

En su primer día de clases y luego de participar del acto de inicio de su Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local el día jueves 1 de Diciembre, el que estuvo encabezado por el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales así como por el Secretario General del ICHEM, Andrés Chacón, entre otras autoridades académicas, los participantes del programa revisaron materia como la Institucionalidad, Políticas Públicas y Nuevas Competencias Municipales, junto al Doctor Marcelo Villagrán.

Así también el pasado viernes 2 de Diciembre de 2011 por la mañana el grupo continúo analizando este tipo de temáticas con el Secretario General de ICHEM, Andrés Chacón y más tarde se subdividió en tres equipos para trabajar talleres de tesina, junto a los profesionales Daniza Droguett, Javiera Campos y Adolfo Castillo, éste último el Coordinador Académico del Diplomado.

Durante estos días, en tanto, el trabajo de los participantes del Diplomado se abocará a analizar ámbitos de la Gestión y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Local y Regional, a cargo del docente Luis Lira. Antes hay que recordar que también ampliaron sus conocimientos en Instrumentos de Planificación con la académica Claudia González.

PRÓXIMOS MÓDULOS

Más adelante, en los próximos módulos que se han preparado para los alumnos del Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local, podrán revisar temas como Municipio y Sociedad: Política, Participación y Gobernanza, así como Gestión del Riesgo en el Ámbito Local y Medio ambiente, sin duda aspectos relevantes a la hora de formar a los asistentes con miras hacia el mejoramiento y progreso de los procesos que se llevan adelante en cada municipio.

Asistentes al Acto de Inicio de nuestro Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local

2011-12-07T06:24:00.000-08:00

ANTECEDENTES DE NUESTRO DIPLOMADO EN GESTION MUNICIPAL Y DESARROLLO LOCAL

2011-12-05T11:25:00.000-08:00

Entre los antecedentes de este programa académico, en el que se encuentran participando cerca de una treintena de alumnos aproximadamente, provenientes desde diversas comunas del país, se observa que a partir del trabajo realizado por el Instituto de Estudios Municipales, ICHEM, se ha detectado que uno de los grandes problemas del nivel local es la falta de recursos humanos especializados en la gestión local, en sus diversas áreas y niveles de acción.

Asimismo, aseguran los expertos, estos estudios han demostrado que el capital humano es fundamental para ir a abordar los desafíos y proyectos que tienen por delante los propios protagonistas regionales locales, y es para responder con “creatividad y pertinencia”, nos dicen los investigadores, que requieren prepararse, esto por cuanto si se analiza la inequitativa distribución del capital humano en Chile, se justifica el desarrollo de este tipo de proyectos formativos aprovechando el conocimiento e información que el instituto ha generado y continúa generando en esta área.

FORTALECER GOBIERNOS MUNICIPALES

Precisamente en palabras de su Secretario Ejecutivo Andrés Chacón, “uno de los objetivos fundamentales del ICHEM consiste en apuntar a fortalecer los gobiernos municipales desde sus recursos humanos, puesto que se trata de un desafío fundamental para el país, ya que en ello descansa en gran medida el aseguramiento de los procesos de gobernabilidad; esto toda vez que a nivel local se hacen patentes las demandas, necesidades y propuestas atingentes de mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos con un claro sentido territorial”.

Para lograr lo anterior, explica Chacón, “se requiere enfrentar y superar algunos obstáculos que dicen relación con la coordinación en el territorio de las instituciones públicas nacionales, regionales y comunales, ello con el fin de llevar a cabo un Buen Gobierno, que logre crecientes niveles de adhesión de la ciudadanía así como la participación de ésta en los procesos de desarrollo regional”.

Y hacia allá apunta en todo ámbito el Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local, que continúa llevándose a cabo por encargo de la Asociación Chilena de Municipalidades, bajo la atenta mirada y colaboración de los profesionales del ICHEM y de un ramillete de docentes y académicos con un profundo conocimiento muy actualizado acerca del ámbito legal, de gestión y planificación de lo que debiera ser un municipio de cara al futuro no lejano.

IMPARTIDO POR INSTITUTO CHILENO DE ESTUDIOS MUNICIPALES, ICHEM Partió Diplomado B-Learning en Gestión Municipal y Desarrollo Local

2011-12-05T10:46:00.000-08:00

“Institucionalidad, Políticas Públicas y Nuevas Competencias”, “Instrumentos de Planificación” y “Gestión de Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Local y Regional” son algunos de los módulos que componen la malla curricular del Diplomado Modalidad B-Learning en Gestión Municipal y Desarrollo Local que comenzará a impartir desde este jueves 1 de Diciembre de 2011, el Instituto Chileno de Estudios Municipales, ICHEM, a través de su Programa de Formación Municipal.

El Diplomado que abordará estratégicamente la formación de capital humano con la finalidad de aportar al proceso de fortalecimiento y modernización del trabajo de los municipios, será dictado por encargo de la Asociación Chilena de Municipalidades quien está otorgando becas a Alcaldes, Concejales y Funcionarios Municipales de las distintas regiones del país, haciendo hincapié en las Regiones de Valparaíso, Metropolitana y de O’Higgins.

Entre los antecedentes de este programa académico, en el que participarán cerca de una treintena de alumnos, se cuentan que a partir del trabajo realizado por el Instituto de Estudios Municipales, ICHEM, se ha detectado que uno de los grandes problemas del nivel local es la falta de recursos humanos especializados en la gestión local, en sus diversas áreas y niveles de acción.

Asimismo, los estudios han demostrado que el capital humano es vital para abordar los desafíos y proyectos construidos por los actores regionales o locales y para responder con creatividad y pertinencia a los mismos. Si se analiza la inequitativa distribución del capital humano avanzado en el país, se justifica el desarrollo de proyectos formativos aprovechando el conocimiento e información que el instituto ha generado en esta área.

SECRETARIO EJECUTIVO

Precisamente en palabras de su Secretario Ejecutivo Andrés Chacón, “uno de los objetivos fundamentales del ICHEM consiste en apuntar a fortalecer los gobiernos municipales desde sus recursos humanos, puesto que se trata de un desafío fundamental para Chile ya que en ello descansa en gran medida el aseguramiento de los procesos de gobernabilidad; esto toda vez que a nivel local se hacen patentes las demandas, necesidades y propuestas atingentes de mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos con un claro sentido territorial”.

El Diplomado en Gestión Municipal y Desarrollo Local se extenderá hasta el próximo 17 de Diciembre de lunes a viernes en horario de 9:00 a 17:30 horas y tendrá lugar en dependencias de la sede Providencia de la Universidad Autónoma de Chile, ubicada en Avenida Pedro de Valdivia 641 en Providencia.

LOS MUNICIPIOS HOY EN DIA: SU ORGANIZACIÓN Y REDES DE APOYO

2011-12-05T10:16:00.001-08:00

En la actualidad y por definición, en Chile una municipalidad o municipio corresponde a una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica, y patrimonio propio, a quien corresponde la administración de una comuna o agrupación de comunas, y cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna o agrupación de comunas.

Además está constituida por un alcalde y un concejo comunal electos directamente por un período de 4 años, renovable. La municipalidad es asesorada por un Consejo Económico y Social Comunal (CESCO), integrado por representantes de las actividades y organizaciones comunales importantes.

Como todos sabemos, la municipalidad es la encargada de los servicios básicos de educación y salud de la comuna o agrupación de comunas y se rigen por la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Ley N° 18.695). Actualmente existen 345 municipalidades y 346 comunas, pues la municipalidad de Cabo de Hornos administra la agrupación de comunas de Cabo de Hornos y Antártica.

Unos de los organismos de apoyo para nuestros municipios corresponde al Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), sistema de información de cobertura nacional, es decir, para los 345 municipios del país, que reúne un conjunto de variables e indicadores y los pone a disposición pública. Actualmente, la información SINIM se encuentra disponible desde el año 2001 al 2010 para las áreas de Administración y Finanzas, Salud, Educación, Desarrollo y Gestión Territorial, Social y Comunitaria, Género, Recursos Humanos, Tecnologías de la Información y Comunicación, y Caracterización Comunal. La información referida al año 2010 es publicada el 31 de mayo de 2011, y corresponde al grupo de municipios que ha remitido la información del Balance de Ejecución Presupuestario (BEP), Encuestas y Formularios SINIM. Se completará la información de los municipios restantes, en la medida que se recepcione la información pendiente.

Y entre los colaboradores o fuentes de información del propio SINIM se cuentan al Ministerio de Planificación, el Ministerio de Educación, al Instituto de Normalización Previsional, FONASA, el Instituto Nacional de Estadísticas, a la Contraloría General de la República, el Ministerio de Salud, al Servicio de Impuestos Internos, el Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo, a la Superintendencia de Seguridad Social, a la Universidad de Chile y el DEMRE.

HISTORIA MUNICIPAL: DE UN CONSEJO PERMANENTE DE GOBIERNO LOCAL AL MUNICIPIO COMO LO CONOCEMOS HOY

2011-12-05T09:44:00.000-08:00

Históricamente las municipalidades recién se agrupan para defender, presentar sus demandas y coordinar actividades de provecho común en 1914, en el Consejo Permanente de Gobierno Local. Esto fue el resultado del movimiento de las ligas cívicas y la Junta de Reforma Municipal, organizaciones que buscaban reformar las prácticas edilicias y transparentar su gestión. Ya para 1924 había dejado de funcionar.

Otros intentos de organizarse formalmente son la creación de la Unión Nacional de Municipio (1942-1945) y finalmente en la Confederación Nacional de Municipalidades (CONAM 1951-1973). En tanto que el 10 de mayo de 1993 se funda la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) que es la organización que representa a la administración local.

En tanto que el cargo de Alcalde en Chile está presente desde la Constitución de 1823 cuando se establecieron las primeras municipalidades que reemplazaron a los antiguos cabildos. Luego en 1891 se promulga la Ley de Comuna Autónoma y el Decreto de Creación de Municipalidades, que incrementa el número de comunas y a su vez les otorga mayor independencia y atribuciones.

Más adelante específicamente en 1833 se reorganiza la división político-administrativa nacional, quedando de mayor a menor en provincias, departamentos y subdelegaciones. Las municipalidades existían en cada capital de departamento y estaban compuestas por tres alcaldes y regidores (actuales concejales).

Con la Constitución de 1925 se mantuvo la misma estructura pero las municipalidades quedaban a cargo de un alcalde y regidores. El 30 de diciembre de 1927, se racionalizaron las municipalidades, se modificaron las provincias, los departamentos, las comunas/subdelegaciones, y los distritos.

Tras el proceso de regionalización de Chile, entre 1974 y 1976 y con la Constitución de 1980, se dispuso que el Gobierno y la administración superior de cada región residía en un intendente regional y el de las provincias en un gobernador provincial, la administración de los intereses locales de las comunas o agrupaciones de comunas le correspondía a la municipalidad, cuya autoridad superior era el alcalde, quien era designado por el Poder Ejecutivo durante el Régimen Militar.

En 1979, en tanto, por el Decreto Ley N° 2.868, se dividió las provincias en comunas, a partir de una readecuación y redilimitación de las comunas existentes. En 1988 se efectuó una modificación de la división comunal de las provincias, para más tarde hacia 1991, con la transición a la democracia, a través de la Ley N° 19.097, se modificó la Constitución respecto al gobierno y administración regional y provincial y a la administración comunal, estableciendo la administración local de cada comuna o agrupación de comunas en una municipalidad, constituida por el alcalde, como su máxima autoridad, y por el concejo comunal.